ПРОЕКТ Генерального плана Муниципального образования сельского поселения «Смоленское»

Принят «____»_____________ 2016 г. представительным органом местного самоуправления сельского поселения.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СМОЛЕНСКОЕ» - местное сообщество, жители которого считают поселение своей малой родиной, со своими этническими, историческими и природными особенностями, которое стремится обеспечить свое экономическое выживание, сохранение окрестностей и качества жизни населения, соблюдает приоритет общественных интересов, и сохраняет принципы добрососедства.

Оглавление

Положения о территориальном планировании сельского поселения «Смоленское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края	7
1.1.Общие положения	7
1.2.Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения	9
1.2.1.      Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение	9
1.2.2.      Функциональное зонирование территории поселения и населенных пунктов	25
1.3      Земельные преобразования, планируемые в связи с реализацией генерального плана сельского поселения «Смоленское»	34

 

Список Картографических материалов

1. Схема 1. Схема планируемых границ населенных пунктов и  планируемых границ функциональных зон, планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения на территории сельского поселения (М 1:25000).
2. Схема 2.1. Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, планируемые границы населенного пункта и планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения на территории населенного пункта Смоленка (М 1:5000).
3. Схема 2.2. Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, планируемые границы населенного пункта Карповка и планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения (М 1:5000).
4. Схема 2.3. Схема планируемых границ функциональных зон и планируемых границ населенного пункта Забайкальский (М 1:5000).
5. Схема 2.4. Схема планируемых границ функциональных зон и планируемых границ населенного пункта Верхняя Карповка (М 1:5000).
6. Схема 3. Схема земельных преобразований, планируемых в связи с реализацией генерального плана (М 1:25000).

 

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

К объектам капитального строительств федерального, регионального, районного и поселенческого значения, размещение которых, планируется в Генеральном плане поселения, относятся следующие объекты:

- объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения (кроме объектов федерального, краевого и районного значения);

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- объекты социального муниципального жилищного фонда;

- библиотеки;

- места досуга и объекты организаций культуры;

- объекты массовой физической культуры и спорта;

- места массового отдыха жителей поселения;

- объекты внешнего благоустройства и озеленения территории поселения;

- объекты освещения улиц;

- места захоронения.

Помимо материалов о планируемом размещении объектов капитального строительства местного значения, градостроительное законодательство устанавливает другие требования к составу разрабатываемых материалов. Эти материалы должны содержать необходимую информацию об использовании территории поселения, возможных вариантах ее развития и ограничениях ее использования. В составе документа должны быть аналитические материалы анализа комплексного развития территории и размещаемых на ней объектов капитального строительства.

Как и любой другой документ территориального планирования, настоящий документ должен начаться с определения цели территориального планирования. Цель должна включать положения обусловленные необходимостью принятия комплексных решений.

Таким образом, возможно следующее формулирование цели территориального планирования сельского поселения: «Целью территориального планирования сельского поселения является определение размещения и параметров объектов капитального строительства федерального, регионального, районного и поселенческого значения (улично-дорожной сети, систем электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, объектов социального обслуживания). А также жилищных объектов, мест приложения труда и отдыха населения, исходя из осознанных местным сообществом и предполагаемых в результате научных исследований перспективных вариантов развития территории сельского поселения, как комплексного объекта со своими уникальными территориальными возможностями».

Документальной формой реализации цели территориального планирования являются схема функционального зонирования территории сельского поселения. На ней указывается, какие именно части территории поселения будут в дальнейшем (после утверждения генерального плана) использоваться для размещения конкретных видов объектов капитального строительства, схемы размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры поселенческого значения, а также другие схемы содержащие проектные предложения.

В процессе реализации поставленной цели решались следующие основные задачи:

- изучить территорию поселения, как совокупность территориальных ресурсов;

- исследовать особенности использования территории поселения, ее потенциальные возможности (включая населенные пункты и обособленные места приложения труда);

- определить ограничения использования территории поселения и населенного пункта в градостроительных целях;

- изучить комплексное развитие территории поселения и населенного пункта и оценить размещение существующих объектов капитального строительства местного значения;

- на основе сбора и компьютерной обработки информации, ее графической фиксации и комплексного анализа подготовить, обсудить с общественностью и согласовать с администрацией поселения концепцию стратегического плана развития территории поселения, основанную на принципе комплексного использования имеющихся территориальных ресурсов и результатах анализа социально-экономического положения поселения;

- опираясь на данную концепцию на последующих стадиях работы разработать рекомендации по вариантам социально-экономического развития поселения и населенного пункта;

-  на основе указанных рекомендаций разработать документ территориального планирования поселения, включающего соответствующие обоснования принимаемых вариативных решений и содержащих перечень мероприятий по территориальному планированию.

1.2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.

Мероприятия по территориальному планированию включают следующие основные направления:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение;

- характеристики зон с особыми условиями использования территорий, образуемых при размещении объектов местного значения поселения;

- параметры функциональных зон и сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

1.2.1 СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ИХ МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ.

А.Обоснование новых границ населенных пунктов в связи с решениями Генерального плана предполагает окончательное (на долгосрочную перспективу) упорядочение состава земель поселения.

Поскольку ранее в соответствии с земельным и градостроительным законодательством не были образованы границы населенного пункта, земли населенных пунктов были выделены условно (в материалах кадастрового деления, по застройке, сложившейся на момент принятия решения). Так, границы кадастровых блоков населенных пунктов включают территории современных поселков, в которых осуществляется жизнедеятельность граждан в настоящем. Площадь сформированного, по существующей застройке кадастрового блока населенного пункта Смоленка составляет 9,54 км², н.п. Карповка – 2,15 км², н.п. Забайкальский – 0,92 км². По материалам обоснования проекта генерального плана анализировались территории современных поселков, площадью – 9,54; 2,15 и 0,92 км² соответственно.

В дальнейшем, проведя анализ территорий населенных пунктов, было установлено, что земли за пределами сформированных по застройке границ населенных пунктов  могут быть использованы в любых градостроительных целях в перспективе.

Таким образом, согласно решениям генерального плана площадь земель населенных пунктов измениться, и  составит – Смоленка – 9.84 км²; н.п. Карповка – 2.57 км²; н.п. Забайкальский – 1.26 км² соответственно. Учитывая устойчивый интерес городского населения к расселению на территории пригородных поселений, в границах сельского поселения «Смоленское» планируется сформировать населенный пункт «Верхняя Карповка» площадью 3,35 км². Следует отметить, что планируемые границы населенных пунктов  могут быть уточнены в соответствии с разделами настоящего генерального плана. Протяженность границы н.п. Смоленка составит -  33.7км, н.п. Карповка – 13.4 км, н.п.Забайкальский – 12.18 км, н.п. Верхняя Карповка -  17,46 км.

В соответствии с требованиями действующего законодательства о землеустройстве рекомендуется осуществить действия по описанию границ населенных пунктов и выноса их на местность в процессе чего конфигурация местоположения границ и преобразования земельных участков будут уточнены.

Б. Сельское поселение в настоящее время имеет ограниченное число видов экономической деятельности и, соответственно, мест приложения труда.

Чтобы обеспечить экономическое развитие, следует путем создания условий для привлечения инвестиций стимулировать новые виды экономической деятельности и сохранять существующие.

Для определения путей экономического развития следует определить основные стратегические направления и приоритеты экономического развития сельского поселения.

Б-1. Исходя из природных, исторических и географических особенностей местности, а также конкурентных преимуществ сельского поселения, на первом этапе основным стратегическим вариантом территориального развития будет являться экономическая специализация в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Поскольку доля использования территории поселения в сельскохозяйственных целях по объективным причинам ежегодно сокращается, поэтому необходимо определять альтернативные пути развития экономики поселения и анализировать другие возможные проекты территориального развития.

Базовым элементом инвестиционного развития поселения является жилищное и социальное строительство, которое влечет за собой развитие других секторов экономики:  финансово-кредитные институты, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность,  производство строительных материалов.

Б-2. Развитие строительства  жилых домов (в том числе для личных подсобных хозяйств), следует взаимоувязывать с созданием соответствующей инфраструктуры (ипотечного кредитования, производства строительных материалов, строительства), а также возможностями стратегических инвесторов. Инфраструктура жилищного строительства может быть использована для создания производственных объектов различной направленности. Развитие лесопереработки необходимо осуществлять в направлении углубленной переработки местного  и ввозимого сырья для жилищного, социального и производственного строительства. В целях организации углубленной переработки древесины из привозного сырья, организация производства клееного бруса, клееной доски и мебельного щита, а впоследствии высокотехнологичной продукции, (например, ориентировано-стружечная плита).

Б-3. Альтернативным направлением развития сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции является увеличение доли индивидуальных сельхозтоваропроизводителей, использующих приусадебные участки для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции, организации личных подсобных хозяйств (личные подворья, мини-фермы). Для обеспечения возможности альтернативных способов жизни части населения, возможно размещение в планируемых границах населенных пунктов одноэтажной индивидуальной жилой застройки усадебного типа с придомовыми участками для ведения личного хозяйства. Сельский тип застройки в незначительных  объемах предусмотрен в каждом населенном пункте, и в значительных объемах предусмотрен в создаваемом населенном пункте «Верхняя Карповка».

Развитие сельского хозяйства необходимо осуществлять в направлении углубленной переработки сырья и производства импортозамещающей продукции, в частности производство хлеба и хлебобулочных изделий, осуществления консервации теплично-парниковой продукции и предоставление ее на внутренний и внешний рынок, развитие овцеводства, свиноводства, птицеводства, кролиководства, растениеводства и т.п.

Наряду с имеющимися возможностями следует развивать и инновационные направления в сельском хозяйстве.

Б-4. Особая ситуация складывается в отношении перспективного использования земель поселения и населенных пунктов для организации туристско-рекреационного микрокластера. В качестве основы будущего  туристско-рекреационного микрокластера предполагается разместить объекты туристско-рекреационного комплекса, включающие: узловой туристско-рекреационный подцентр для обслуживания туристов (гостиничный комплекс, система быстрого питания, рестораны, информационный сервис); туристско-развлекательный культурный центр с набором дестинаций, включающих размещение объектов общественно-делового (центра дополнительного образования детей, культурно - досугового, спортивно-оздоровительного центров, торгово-развлекательного комплекса) и рекреационного назначения.

На основе указанных стратегических направлений экономического развития определен перечень рекомендуемых мероприятий по обеспечению экономического развития путем определения планируемых мест размещения объектов экономической деятельности местного значения.

В. Перечень мероприятий по обеспечению экономического развития сельского поселения.

В-1. В качестве пионерного проекта, с возможным распространением опыта на другие территории может быть предложен проект биоэнергетического микрокластера российской инвестиционной компании  Biogas Energy. В рамках данного проекта на территории поселения (в планируемых границах н.п. Верхняя Карповка) предполагается разместить сельскохозяйственный биоэнергетический микрокластер включающий территориально-производственных комплекс, объединённый цепочкой переработки и использования продукции биогазовых установок.

В-2. В населенных пунктах предполагается строительство лесоперерабатывающих цехов в функциональной зоне П2, местоположение которых уточняется проектом планировки, производящих полную номенклатуру изделий для строительства деревянных жилых домов и производственных, социальных, коммунально-складских объектов. В качестве проекта предлагается организация производства по сборке конструкций для строительства деревянных жилых домов из завозимых материалов: каркасно-панельные конструкции и конструкции из профилированного бруса.

В-3. В планируемых границах населенных пунктах установлены территории для размещения объектов коммунально - складского назначения в функциональной зоне П5, местоположение которых уточняется проектом планировки. В этой зоне, возможно, разместить высокотехнологичные производства, связанные с глубокой переработкой лесоматериалов, переработкой сельскохозяйственной продукции, предприятий по производству колбасных, мясо-молочных и хлебо-булочных изделий; баз, гаражей, автостоянок, СТО, АЗС, объектов придорожного сервиса.

В-4. Реализация генерального плана сельского поселения «Смоленское» в связи с обусловленностью его решений инвестиционными предпочтениями субъектов экономической деятельности, скорее всего, будет осуществляться поэтапно.

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность такой реализации генеральных планов путем их разработки по частям, относящимся к различным территориям, а также разработки планов реализации генеральных планов на периоды (в три – пять лет).

Для успешной реализации генерального плана поселения необходимо определение территорий, для которых документация по планировке (проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков) будет разрабатываться в первую очередь. Целесообразно также определить территории, для которых документация по планировке будет разрабатываться в дальнейшем. Рекомендуется разрабатывать такие документы на основе соглашения о частно-муниципальном партнерстве с заинтересованными инвесторами (девелоперскими и туристическими компаниями), в том числе иностранными.

В 2014-2017 годах должна быть разработана документация по планировке на территорию населенного пункта Смоленка площадью 0.3 км² и на территорию н.п. Карповка – 0.42 км², на территорию н.п. Забайкальский – 0.34 км², н.п. Верхняя Карповка – 3,17 км² (вновь осваиваемые территории).

Г. Сельское поселение в настоящее время имеет ограниченное число объектов социального обслуживания. В поселении имеется потребность в строительстве жилых домов коттеджного и сельского типа (усадеб).

Чтобы повысить качество жизни местного населения, необходимо осуществить социальное развитие поселения, путем создания новых объектов социальной сферы и усовершенствования существующих.

Для определения путей социального развития следует определить основные стратегические направления и приоритеты развития сельского поселения.

Г-1. На развитие процессов освоения территории поселения существенное влияние оказывает такое явление как субурбанизации.  Оно заключается в расширении использования земель поселений – предместий города Читы для размещения различных объектов капитального строительства субъектами, постоянно проживающими или расположенными в городе Чите. Одна из основных функций территории поселения – городская рекреация. Дачные поселки города сформировались не только вдоль основных транспортных магистралей к населенным пунктам поселения, но и в самих населенных пунктах. Многие из них к настоящему времени сформировались в так называемые «пригородные коттеджные поселки», располагающиеся в сельском поселении. Таким образом, несмотря на то, что городской округ имеет в своих границах достаточное количество свободных от застройки территорий, наблюдается периодическая экспансия городских потребителей в пригородную зону. Существенное расширение активности городских инвесторов в будущем следует ожидать в связи с опережающим ростом стоимости земли в границах поселения и со

сокращением сельскохозяйственной активности в пригородном поселении «Смоленское». Вероятными направлениями распространения расселения будут участки не только вдоль федеральной автомобильной дороги «Амур», но и в населенных пунктах поселения, где просматривается тенденция  увеличения их территорий. Так, в населенных пунктах поселения, особенно в н.п. Смоленка, сложилась неоправданно высокая плотность застройки, за счет стремления ряда жителей города Читы, переселится в малоэтажные дома в экологически чистом районе.

В связи с этим, поселение рассматривается как часть системы расселения горожан, поэтому его развитие строится с учетом расширения и усиления связей с городским округом. Анализ демографической ситуации свидетельствует о наличии в поселении специфических проблем населения, требующих особого подхода к их решению. В связи с планируемым развитием территории поселения возможен прирост населения за счет увеличения миграции городских потребителей.

Строительство жилых домов является наиболее перспективным социальным проектом, повышающим уровень жизни населения. Предусматривается строительство жилых массивов с применением методов промышленного строительства из качественных местных и ввозимых материалов. Предусматривается, что в течение проектируемого срока активная часть населения будет участвовать в строительстве жилья за счет собственных средств, либо путем краткосрочных и долгосрочных ипотечных заимствований.

Г-2. Развитие инфраструктуры социального обслуживания должно осуществляться в соответствии с вариантами территориального развития с приближением центров оказания социальных услуг к населенным местам и местам приложения труда.

В среднесрочном периоде следует выровнять уровень оказания социальных услуг учреждениями местного значения до общекраевого; обеспечить повышение качества социальных услуг; обновить основные фонды социальных учреждений.

В долгосрочном периоде необходимо создать систему нормативного обеспечения населения социальными услугами в соответствии с темпами развития местных сообществ.

Особое внимание следует уделять молодежи. Необходимо создать больше возможностей для культурного досуга молодежи, занятий спортом, оказывать содействие развитию позитивных молодежных инициатив.

Важное значение для развития поселения имеет поддержка всех форм начального и среднего профессионального образования для обеспечения кадрами развивающейся экономики поселения.

На основе указанных стратегических направлений определен перечень мероприятий по обеспечению социального развития поселения

Д. Перечень мероприятий по обеспечению социального развития сельского поселения.

Д-1. Развитие объектов социальной инфраструктуры районного значения на территории поселения предусмотрено «Схемой территориального планирования муниципального района «Читинский район». Схемой предусмотрено сохранение сети существующих муниципальных учреждений социальной инфраструктуры районного значения, размещение зон перспективного развития для строительства социально-бытовых и культурных комплексов. Схема территориального планирования муниципального района к настоящему времени утверждена.

Д-2. Существующие социальные объекты местного значения планируется усовершенствовать (осуществить реконструкцию, капитальный или  текущий ремонт), в том числе общеобразовательного учреждения «Смоленская средняя общеобразовательная школа», ФАП, амбулатории  в соответствии с установленными региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. В связи с формированием населенного пункта Верхняя Карповка предусмотреть в его границах строительство средней общеобразовательной школы. В границах населенного пункта Смоленка предусмотреть создание центра дополнительного образования детей, включающего организацию мест их активного отдыха, аттракционы; культурно - досугового центра для детей и взрослых, включающего организацию мест общественного питания и бытового обслуживания населения, организацию спортивных сооружений, церкви; спортивно-оздоровительного центра включающего организацию бассейна, СПА, тренажерного зала, стадиона, хоккейной коробки, стадиона и т.п. В западной части  н.п. Смоленка (на въезде) предусмотреть создание торгово-развлекательного комплекса.

Д-3. Центры деловой, общественной и финансовой активности населения, на вновь осваиваемых территориях, планируется сформировать в функциональной зоне О.

Местоположение объектов общественно-делового назначения уточняется проектом планировки.

Д-4. Объемные показатели жилищной программы оцениваются в 4267,5 млн. руб. Предполагается, что участниками программы в течение двадцатилетнего срока станут не более 20% экономически активных семей, проживающих в населенных пунктах и экономически активные семьи горожан. Таким образом, программа рассчитана на строительство в течение двадцати лет в н.п. Смоленка 160 домов, в н.п. Карповка – 53дома; в н.п. Забайкальский – 48 домов; в н.п. Верхняя Карповка - 837 домов (усадебного типа) и 853 дома (коттеджного типа) на вновь осваиваемых территориях населенных пунктов, оцениваемая стоимость программы в год составит- 195,1 млн. рублей. Малоэтажные (коттеджного типа) и одноэтажные (усадебного типа) жилые дома планируется настоящим генеральным планом разместить в функциональной зоне Ж3-Ж4.

Е.Сельское поселение имеет сложившуюся систему транспортных связей.

Развитие транспортной инфраструктуры невозможно без усовершенствования дорог поселенческого значения.

Для определения путей развития транспортной инфраструктуры следует определить основные стратегические направления и приоритеты ее развития.

Ж. Основные стратегические направления и приоритеты развития транспортной инфраструктуры сельского поселения.

Ж-1. Основная автотранспортная магистраль (автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения) протяженностью в границах сельского поселения 9 км, соединяют крайние точки сельского поселения с соседними поселениями и обеспечивает межпоселенческие транспортные перевозки.  Также следует выделить автомобильные дороги муниципального значения Чита - Смоленка протяженностью 2,8 км и Смоленка – Забайкальский протяженностью 8 км, которые играют важную роль в экономическом освоении территории поселения. Протяженность дорог сельского поселения составляет 238,072 км.

Ж-2. Связующим элементом между отдельными функциональными зонами населенных пунктов является улично-дорожная сеть, запроектированная с учетом сложившейся ситуации и обеспечивающая нормативные радиусы доступности, удобную организацию движения транспортных средств по всем направлениям. Протяженность УДС населенного пункта Смоленка составляет  65,75 км, н.п. Карповка 13,3 км, н.п. Забайкальский 7,1 км.

Главные улицы населенных пунктов используются не только для движения транспортных средств, но и для организации на них уличных шествий и демонстраций.  Главные улицы связаны с основными маршрутами общественного пассажирского автотранспорта.

Техническое состояние дорог в настоящее время несколько ухудшилось в связи с сокращением объемов ремонтно-восстановительных работ. Некоторые участки дорог находятся в состоянии близком к аварийному.

Существенное улучшение качества автодорог в целом будет способствовать не только наиболее качественному обслуживанию пассажиров, но и позволит  реализовать стратегические задачи поселения по повышению общего имиджа и привлекательности территории.

На основе указанных стратегических направлений определен перечень мероприятий по обеспечению развития транспортной инфраструктуры поселения

З. Перечень мероприятий по обеспечению развития транспортной инфраструктуры сельского поселения.

З-1. Данным документом предусматривается проведение следующих работ по усовершенствованию межпоселенческих автодорог:

Поэтапное усовершенствование автодорог соединяющих сельское поселение «Смоленское» с поселениями муниципального района «Читинский район». В связи с развитием системы транспортной доступности населенных мест предусмотрена реконструкция автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Забайкальского края (Постановление Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 г. № 135)  Смоленка-Карповка с усовершенствованным покрытием, на участке Карповка – Верхняя Карповка протяженностью 2,72 км, с целью обеспечения безопасности дорожного движения (допустимых радиусов поворота).

Рис.1

З-2. Предусмотрена реконструкция существующей улично-дорожной сети в населенных пунктах, ремонт дорожного полотна. В населенных пунктах (на вновь осваиваемых территориях) планируется строительство новой улично-дорожной сети, местоположение которой, уточняется проектом планировки на осваиваемую территорию.

Трассировка улиц в генеральном плане производилась без установления деталей характерных для проекта планировки. При этом следует иметь в виду, что наибольшие продольные уклоны не должны превышать 4-7%, а радиусы кривизны не должны быть больше 400 м. Ширины улиц следует принять: для главных – 25 метров; основная улица жилой коттеджной застройке – 20 м, осуществляющая связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением; второстепенная улица в жилой застройке – 10 м; в усадебной застройке – 8 метров.

Рис.2

Автомобильные автостоянки размещаются по всей территории населенных пунктов. В основном они располагаются в виде остановочных мест вдоль проезжей части улиц, а также возле организаций различного назначения.

З-3.Возможно продление маршрута общественного транспорта на вновь осваиваемых территориях, предусмотренных генеральным планом. Маршрут движения общественного транспорта согласовывается с органами местного самоуправления поселения.

И. Сельское поселение имеет сложившуюся инженерную инфраструктуру.

Развитие инфраструктуры невозможно без усовершенствования инженерных систем и строительства новых.

Для определения путей развития инженерной инфраструктуры следует определить основные стратегические направления и приоритеты ее развития.

И-1. Общее состояние системы электроснабжения населенного пункта характеризуется как удовлетворительное. В населенных пунктах, не наблюдается дефицита в электроснабжении, как в отношении генерирующих мощностей, так и в отношении технических параметров. Нет необходимости в развитии существующих сетей и сооружений за исключением строительства новых сетей для электроснабжения вновь строящихся объектов капитального строительства.

И-2. Теплоснабжение населенных пунктов характеризуется как удовлетворительное. В основном жилые дома отапливаются печами. Основные крупные источники тепла - котельные, служат источником теплоснабжения социальных объектов. В населенном пункте, не наблюдается дефицита в теплоснабжении, как в отношении генерирующих мощностей, так и в отношении технических параметров.

И-3. Водоснабжение населенных пунктов характеризуется как удовлетворительное и осуществляется от водоразборных колонок. Нет необходимости в развитии существующих сооружений водоснабжения, за исключением строительства новых объектов для вновь строящихся объектов капитального строительства.

И-4. Водоотведение сточных вод характеризуется как удовлетворительное. На территориях населенных пунктов предусматривается организация выгребных ям, очистка которых осуществляется специализированным автотранспортом, а также предусматривается выгреб с фильтрацией.

На основе указанных стратегических направлений определен перечень мероприятий по обеспечению развития инженерной инфраструктуры поселения

К. Перечень мероприятий по обеспечению развития инженерной инфраструктуры сельского поселения.

К-1. Схемой территориального планирования муниципального района «Читинский район» предусмотрено увеличение потребления электроэнергии по поселению (дополнительные нагрузки 1069 кВА с учетом уличного освещения.)

По данному проекту генерального плана планируется осуществить застройку малоэтажными жилыми домами, объектами общественно-деловой застройки, производственной и коммунально-складской.

В настоящем Генеральном плане приводятся уточненные оценки дополнительных нагрузок, связанные с конкретизацией решений по размещению объектов капитального строительства поселенческого значения.

Расчетной нагрузкой называют наибольшее значение активной (Р) и реактивной (Q) мощностей в течении получаса, которые могут возникнуть на вводе к потребителю или в питающей сети в конце расчетного периода.

Определение суммарной расчетной нагрузки и нагрузки уличного освещения на развиваемых территориях представлены ниже. Приближенный расчет нагрузки на шинах ТП выполняется по списку потребителей. К мощности наибольшего потребителя суммируют добавки мощностей всех остальных потребителей.

Удельная расчетная электрическая нагрузка (Р) жилых домов на шинах 0,4 кВ принимается в соответствии с инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94 – 20,0Вт/м² при коэффициенте мощности 0,96 и 0,98.

S – площадь жилого дома принимаемая  от 55 до 200 м². При расчете использовалась усредненная общая площадь дома 100 м².

N_c- количество домов

Укрупненный расчет нагрузки по списку потребителей Ж3-Ж4 пл (н.п. Смоленка)

Р_тп = = = 236,66 кВА            [1.1]

Укрупненный расчет нагрузки по списку потребителей Ж3-Ж4 пл (н.п. Карповка)

Р_тп = = = 78,39 кВА             [1.2]

Укрупненный расчет нагрузки по списку потребителей Ж3-Ж4 пл (н.п. Забайкальский)

Р_тп = = = 71кВА                [1.3]

Укрупненный расчет нагрузки по списку потребителей Ж3-Ж4 пл (н.п. Верхняя Карповка)

Р_тп = = = 2499,79 кВА            [1.4]

Таким образом, совокупная расчетная удельная нагрузка к понижающим подстанциям нового строительства по населенным пунктам составит: 2885,84кВА.

При размещении объектов общественно – деловой застройки (без объектов туристско-рекреационного микрокластера) расчетная нагрузка зданий  составит:

(для расчета необходимого количества возможной потребляемой электроэнергии зданиями общественно-деловой застройки (торгово-развлекательного комплекса) по совокупной площади, планируемой под освоение территории, взят показатель размещения продовольственного магазина с кондиционированием воздуха на 500 м² торгового зала)

Р_тп = = = 12,5 кВА                                     [1.5]

Где, Руд – удельная расчетная электрическая нагрузка на шинах 0,4 кВ принимаемая в соответствии с РД 34.20.185-94 – 0,02 квт/м² при коэффициенте мощности 0,8 ВТ/м²;

Уточненные оценки дополнительных нагрузок электроэнергии, связанные с конкретизацией решений по размещению объектов капитального строительства поселенческого значения (кластеры, объекты производственного и коммунально-складского назначения), возможно, осуществить, после предоставления соответствующего проекта на планируемые к застройке объекты.

Укрупненный расчет планируемого освещения населенных пунктов, в зоне комплексной жилой, общественно-деловой застройки, при организации парковой зоны, возможно осуществить, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории.

Следует принять, что норма средней освещенности проезжей части вновь строящихся улиц 2 лк, в зависимости от ширины (10м) проезжей части принимается одностороннее расположение светильников. Принять светильник  РКУ01-250 с индивидуальной компенсацией реактивной мощности. Опоры установить на тротуарах и газонах на расстоянии 3 м от бортового камня. Шаг опор принять 40 м. Опоры для светильников с лампами ДРЛ принять железобетонного или деревянного исполнения высотой 11 м. Напряжение сети 380/220 В. Управление наружным освещением дистанционное.

По мере освоения территории, вновь создаваемые объекты, располагаемые в зоне действия существующих трансформаторных подстанций, могут быть подключены к ним, за счет наличия у них свободных мощностей. Согласно представленным расчетам и с учетом пиковой нагрузки планируемого потребления электроэнергии, проектом предусматривается строительство ТП. Их количество и местоположение уточняется проектом планировки на планируемую к освоению территорию.

К-2.По проекту генерального плана предусматривается строительство малоэтажной жилой застройки. Предполагается, что отопление  малоэтажной жилой застройки – печное.  Расчет тепла на отопление и горячее водоснабжение, планируемых к строительству предприятий и объектов коммунально-складского назначения, возможно, будет рассчитать  после представления проекта на объекты капитального строительства в этих функциональных зонах. Следует отметить, что при функционировании сельскохозяйственного микрокластера, где имеется возможность использовать отходы в виде биоэнергетического топлива, предусматривается выработка дополнительной тепловой энергии, которая может быть использована для организации теплоснабжения социальных объектов, либо организации централизованного (группового) теплоснабжения жилых (ЛПХ) объектах.

К-3.Нормы хозяйственно-питьевого водоснабжения для населенных пунктах приняты по СНиП II- 31-74. Расходы воды по укрупненным нормам водопотребления для жилых объектов приняты 90 л/сут с коэффициентом часовой неравномерности 1,4; для объектов соцкультбыта  – 130 л/сут на 1 человека; расход воды на поливку улиц 1,5 л/м², на поливку зеленых насаждений – 2,5 л/м². Нормы расхода воды на тушение пожара приняты в соответствии СНиП 2.08.02-89 для жилых зданий 1,5 л/с при наличии пожарных стволов, рукавов и другого оборудования диметром 38 мм., для административно-бытовых зданий- 2,5 л/с., для производственных – в зависимости от степени огнестойкости здания, категории зданий по пожарной опасности.

Принять расчетный расход воды на пожаротушение в населенных пунктах - 20 л/с, в том числе на внутреннее пожаротушение – 5 л/с, на наружное – 15 л/с. Диктующим сооружением для определения расчетного расхода воды на пожаротушение принято здание жилого дома.  Наружное пожаротушение предусмотреть от пожарных гидрантов, устанавливаемых на кольцевой водопроводной сети на расстоянии 150 м друг от друга. Неприкосновенный противопожарный запас хранить в резервуарах чистой воды. Десятиминутный противопожарный запас воды - в контррезервуарах. Для регулирования подачи воды на вновь осваиваемых территориях, следует предусмотреть напорный резервуар объемом 3000 м³. В поселении следует предусмотреть переносную пожарную мотопомпу.

Проектом предусматривается осуществить строительство скважин (водоразборных колонок) на вновь осваиваемых территориях, местоположение которых, уточняется проектом планировки. Предварительно следует выполнить инженерно-геологические работы в поисках источников подземных вод.

Следует отметить, что поселение располагается в лесной зоне и риск возникновения лесных пожаров достаточно велик. На территории поселения нет пожарного депо и не планируется в связи с тем, что штатная численность сотрудников, выделенная для формирования подразделений федеральной противопожарной службы, полностью распределена, для создания пожарных частей в районных центрах муниципальных образований и населенных пунктов Забайкальского края. Ближайшая дислокация подразделения пожарной охраны располагается на территории городского округа «город Чита» в 5-7 минутной доступности к месту вызова.

К-4. На территории населенных пунктов предусмотрены выгреба, организованы выгреба с фильтрацией. На вновь осваиваемых территориях планируется строительство выгребов.

К-5. После утверждения генерального плана необходимо предусмотреть разработку схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения, включая территории населенных пунктов в их планируемых границах, а также программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территорию поселения.

Л. Основные стратегические направления и приоритеты развития систем специального обслуживания населения в сельском поселении.

Сельское поселение имеет сложившуюся систему специального обслуживания (система благоустройства, массового отдыха населения, мест захоронения и утилизации бытовых отходов).

Развитие систем специального обслуживания невозможно без ее расширения и усовершенствования. Для определения путей развития систем специального обслуживания следует определить основные стратегические направления и приоритеты ее развития.

Л-1. Поселение расположено в лесной зоне Забайкальского края. Населенные пункты поселения в значительной своей мере имеют удачно сформированный природный каркас из озелененных пространств, покрытых древесной и кустарниковой растительностью, который благоприятно сказывается на экологической ценности территории. В связи с этим, в планируемых границах населенных пунктов в рамках туристко-рекреационного микрокластера предусматривается организация дополнительных мест активного отдыха населения, парков, скверов, мангалов, формирование зоны пассивного отдыха (восстановление и расширение лесопосадок с постепенным их превращением в лесопарковую зону. Озеленение на территории населенных пунктов представлено, в том числе и отдельными саженцами, палисадами у жилых домов. При норме зеленых насаждений  в местах общего пользования 7 м² на человека, общая площадь должна составить 5,12 га. По материалам генерального плана она составляет 32 га. Следовательно, нет необходимости в проведении мероприятий по озеленению территория общего пользования в местах существующей застройки, за исключением территорий, планируемых под освоение новыми объектами капитального строительства.

Л-2.На территории поселения на нормативном удалении от селитебной застройки, в границах населенного пункта Смоленка имеются два кладбища совокупной площадью 3 га, и в планируемых границах населенного пункта Карповка имеется кладбище площадью 0,6 га.

Кладбища могут быть расширены на перспективу, хотя увеличение территории кладбищ не является сверхнормативным.

Л-3. В настоящее время санитарной очисткой территорий населенных пунктов занимается поселковая администрация. Вывоз мусора с территории жилой и общественно-деловой застройки осуществляется спецтранспортом, либо самовывозом, на свалки твердых бытовых отходов, которые располагаются вне границ поселения.

На основе указанных стратегических направлений определен перечень мероприятий по  развитию систем специального обслуживания населения в поселении

М. Перечень мероприятий по   развитию систем специального обслуживания населения в поселении.

М-1. Генеральным планом предусмотрено создание зоны активного отдыха населения. На планируемых к освоению территориях планируется: сформировать зону активного отдыха населения в виде парка-сквера, строительства детских и спортивных площадок, аттракционов; стадиона, создание озелененных пространств,  на площади 30 га.

В процессе реконструкции и строительства улично-дорожной сети следует признать целесообразным мощение тротуаров бетонной плиткой, размещение в населенных пунктах малых архитектурных форм, проведение мероприятий по совершенствованию художественного оформления населенных пунктов.

М-2. Генеральным планом не предусмотрено увеличение площади существующих кладбищ. Предусматриваются мероприятия по благоустройству кладбищ, для которых необходимо предусмотреть их планировку, организацию погребения в рядах и кварталах, с организацией доступа специального транспорта к местам погребения.

Проектом предусмотрено создание мест погребения (организация кладбищ) за планируемыми границами населенных пунктов Забайкальский и Верхняя Карповка площадью по 1 га каждый.

М-3. Для отвода поверхностных вод (ливневых потоков) вдоль улиц организовать каналы по сбору поверхностных вод с последующей ее локализацией и очисткой, перед тем как сбрасывать в реку.

М-4. Согласно существующим нормативам, территории населенных пунктов должны быть защищены от лесных пожаров. Проектом предусматривается проведение мероприятий по созданию минерализованных полос шириной 5 метров вокруг планируемых границ населенных пунктов.

М-5. Учитывая значительное увеличение численности населения на перспективу, проектом предусмотрено создание на территории поселения свалки твердых бытовых отходов, с возможностью впоследствии организовать на ее территории мусороперерабатывающий завод не большой мощности. В границах населенных пунктов и в местах активного отдыха населения предполагается определить места для контейнеров по сбору мусора с последующим вывозом его специализированным автотранспортом на свалку ТБО.

В целях организации работы свалки твердых бытовых отходов, в соответствии с требованиями установленными законодательством, необходима разработка проектов, в том числе и по организации санитарно-защитной зоны.

Расчет планируемой площади свалки ТБО был проведен исходя из прогнозируемой численности населения через 20 лет. Численность населения в поселении по состоянию на 01.04.2014г составляет 5360 чел. Учитывая прирост населения за счет увеличения миграции городских потребителей (при грубом подсчете 1 человек с учетом организации дополнительных мест для его расселения) численность населения должна составить 9784 человек.

Расчет планируемой площади ТБО в поселении

Срок эксплуатации свалки ТБО составляет 20 лет.

Объем ТБО в естественном виде на расчетный срок определяется по формуле:

V_е = (У₁+ У₂)/2 х (Н₁+ Н₂)/2 х Т,                                                                                    [1.6]

где: У₁ и  У₂ – удельные годовые нормы накопления ТБО по объему на 1-й и последний годы эксплуатации полигона м³/чел/год;

Н₁ и  Н₂ – количество обслуживаемого полигоном населения на 1-й и последний годы эксплуатации полигона, чел.;

Т – расчетный срок эксплуатации полигона, год.

Значение У₁ принимаем согласно СНиП 2.07.01 – 89 в размере 0,450 м³/чел/год.

Удельная годовая норма накопления ТБО по объему на 20-й год эксплуатации (У₂) определяется из условия ежегодного роста ее по объему на 3% (средняя по РФ 3-5%): У₂ = 0,450 х (1,03)²⁰ = 0,450 х 1,085 = 0,810 м³/чел/год.

V_е = (0,450 + 0,810)/2 х (5360 +4424)/2 х 20 = 61639,2 м^З

Объем уплотненных ТБО на конец расчетного срока определяется по формуле:

V_y=  Voe/K₁,                                                                                                                       [1.7]

где:    K₁ - коэффициент, учитывающий уплотнение ТБО в процессе эксплуатации полигона на весь срок;

Значение коэффициента K₁ принимаем согласно таблиц 8 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации свалки для ТБО» равным

K₁ =3,0.

V_y= 61639,2 / 3,0 = 20546,4м^З

Объем уплотненных ТБО на конец расчетного срока с учетом грунта для изоляции определяется по формуле:

V_o= V_y x K_2,                                                                                                                              [1.8]

где:    К₂ - коэффициент, учитывающий объем наружных изолирующих

слоев грунта (промежуточный и окончательный).

Значение коэффициента К₂ принимаем согласно таблиц 9 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО» равным К₂=1,37.

V_o= 20546,4  х 1,37 = 28148,568 м^З

Площадь участка складирования ТБО определяется по формуле:

S_y = V_o x K_o / h_k,                                                                                                                [1.9]

где: К_о - коэффициент, учитывающий заложение внешних откосов 1:4,

Ко =1,16;

h_K - высота карты,  h_K = 4,0м.

S_y = 28148,568 х 1,16 : 4,0 = 8163,08 м² (0,8 га)

Исходя из расчетов, площадь свалки ТБО с учетом освоения новых территорий в поселении должна составить 0,8 га (без учета отходов ЖКХ и других предприятий).

Проектом предусмотрена организация свалки ТБО у восточных границ н.п. Забайкальский площадью 1 га (где предусмотрено строительство мусороперерабатывающего завода не большой мощности) и у северных границ н.п. Верхняя Карповка площадью 0,5 га.

1.2.2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Н. С учетом планируемого размещения зон перспективного развития, осуществлено функциональное зонирование территории населенных пунктов и прилегающих территорий сельского поселения. Функциональное зонирование определяет градостроительное назначение частей территории  поселения: места размещения функциональных зон, предназначенных для размещения: объектов экономической деятельности, жилья, объектов социальной инфраструктуры, головных сооружений инженерной инфраструктуры, других объектов капитального строительства.

Определяющей особенностью сельского поселения является ограниченность его территории не только существующей застройкой и большим объемом реконструируемых территорий, но и территориями занятыми объектами водного, лесного фонда. Правилами землепользования и застройки в поселении выделены функциональные зоны в соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса: зоны земель сельскохозяйственного назначения; зоны земель водного фонда; зоны земель лесного фонда; зоны земель промышленности, используемых в градостроительных целях, в том числе транспорта, энергетики, связи, недропользования; зоны земель специального назначения, используемых в градостроительных целях, в том числе, размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности Вооруженных сил РФ; размещение кладбищ и мест захоронения; размещение скотомогильников, свалок бытовых и промышленных отходов; зоны земель особо охраняемых территорий и объектов; зоны земель населенных пунктов, используемые в градостроительных целях.

Подсчет баланса используемых земель населенных пунктов показывает, что на территории населенных пунктов (в границах сформированного кадастрового блока)  имеются территории, которые без ущерба для окружающей природной среды, могут быть использованы в любых градостроительных целях. Целесообразно разработать проект планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта.

Таким образом, градостроительные возможности освоенной части территории ограничены, и проблемы перспективного развития населенных пунктов могут быть решены как в результате ее реконструкции, путем  увеличения плотности застройки, так и путем освоения не используемых  в настоящее время земель населенных пунктов в границах сформированного кадастрового блока, так и путем предполагаемых земельных преобразования.

Результат функционального зонирования территории поселения и населенных пунктов представлен на рисунках 3,4,5,6,7 (Схема 1 Схема планируемых границ населенных пунктов и  планируемых границ функциональных зон, планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения на территории сельского поселения; Схема 2.1. Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, планируемые границы населенного пункта и планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения на территории населенного пункта Смоленка; Схема 2.2. Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, планируемые границы населенного пункта Карповка и планируемое размещение объектов экономической деятельности местного значения; Схема 2.3. Схема планируемых границ функциональных зон и планируемых границ населенного пункта Забайкальский; Схема 2.4. Схема планируемых границ функциональных зон и планируемых границ населенного пункта Верхняя Карповка.

Н-1. По результатам планирования использования территории поселения установлены следующие параметры земельных участков, отнесенных к различным функциональным зонам.

ТАБЛИЦА 1. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  В СУЩЕСТВУЮЩИХ ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ» (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА	ПЛОЩАДЬ (КВ. КМ)	ДОЛЯ (%)
МО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СМОЛЕНСКОЕ»	284,37	100
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (СЗ), ВКЛЮЧАЯ ЗОНЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (СХ)	90,31	31,75
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ (НП)	17,02	6,0
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ЗОНУ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ЗС)	2,56	0,9
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ВКЛЮЧАЯ ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СВЯЗИ, НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ (ЗП)	0,98	0,34
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА (ЛФ)	167,78	59,0
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА (ВФ)	5,44	1,91
ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ (ООТ)	0,16	0,06
ЗОНА ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ	0,12	0,04

 

Таким образом,  в градостроительных целях используются 5,29% земель сельскохозяйственного назначения, на которых сформирована зона сельскохозяйственного использования используемая для размещения дачных, подсобных, фермерских хозяйств вне границ населенных пунктов; земли населенных пунктов увеличатся в 1,35 раза и составят 6,0% от общей площади территории поселения. Земли населенных пунктов в их планируемых границах предусматривается активно использовать в градостроительных целях. Уменьшится доля земель специального назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, так как их части планируется использовать в градостроительных целях с последующим переводом в земли населенных пунктов и которые планируется использовать преимущественно для размещения мест постоянного проживания населения и объектов туристско-рекреационного микрокластера.

Рис.3

Н-2. По результатам планирования использования территории населенного пункта Смоленка установлены следующие параметры земельных участков, отнесенных к различным функциональным зонам.

ТАБЛИЦА 2. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА «СМОЛЕНКА» В ЕГО ПЛАНИРУЕМЫХ ГРАНИЦАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА	ПЛОЩАДЬ (КВ. КМ)	ДОЛЯ (%)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА  МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ  (Ж3-Ж4)	6,57	66,76
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЗАСТРОЙКИ (О)	0,45	4,6
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА АКТИВНЫХ РЕКРЕАЦИЙ (Р2)	0,22	2,23
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ЕСТЕСТВЕННОГО ЛАНДШАФТА (Р3)	0,007	0,07
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ФЕРМЕРСКИЕ, ТЕПЛИЧНО-ПАРНИКОВЫЕ ХОЗЯЙСТВА (СХ)	0,015	0,15
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ПРЕДПРИЯТИЙ IV КЛАССА (П2)	0,03	0,3
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ V КЛАССА (П5)	0,16	1,63
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА БАЗ, ГАРАЖЕЙ, АВТОСТОЯНОК (П6)	0,008	0,08
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ СВЯЗИ (И3)	0,03	0,3
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА (И4)	1,06	10,78
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (КЛАДБИЩА И МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ) (С2)	0,03	0,3
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (В)	1,26	12,8

 

Площади территории под селитебной застройкой составят 66,76% от общей площади территории населенного пункта в его планируемых границах.  Это говорит о том, что существует территориальный потенциал для реализации жилищной программы на первых этапах реализации генерального плана. Площади под объектами общественно-делового назначения и гаражами составят 4,68% от общей площади территории населенного пункта.

Площади, используемые в экономической деятельности (размещение производственных предприятий и коммунально-складских объектов) составят – 1,93% от общей площади территории населенного пункта.

Площади, используемые в сельскохозяйственных целях, составят 0,15% от общей площади населенного пункта.

Площади, используемые для размещения объектов инженерной инфраструктуры составят 0,3%, Площади, используемые для размещения объектов транспортной инфраструктуры составят 10,78%, от общей площади территории населенного пункта. Данные показатели уточняются, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта.

Ландшафтно-рекреационная территория составит около 2,23 % от общей площади территории населенного пункта. Данный показатель уточняется, в связи с проведением мероприятий по благоустройству территорий, после освоения территорий, планируемых для застройки.

Следует отметить, что 0,07 % территории населенного пункта не будет вовлекаться в экономическую деятельность, и будет образовывать рекреационный потенциал территории, который может быть в дальнейшем без ущерба для окружающей среды использован в любых градостроительных целях.

Рис.4

По результатам планирования использования территории населенного пункта Карповка установлены следующие параметры земельных участков, отнесенных к различным функциональным зонам.

ТАБЛИЦА 3. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА «КАРПОВКА» В ЕГО ПЛАНИРУЕМЫХ ГРАНИЦАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА	ПЛОЩАДЬ (КВ. КМ)	ДОЛЯ (%)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА  МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА  (Ж3-Ж4)	1,44	56,03
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЗАСТРОЙКИ (О)	0,0025	0,1
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ЕСТЕСТВЕННОГО ЛАНДШАФТА (Р3)	0,3525	13,74
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ДАЧНЫЕ И ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ, САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА (СХ)	0,26	10,11
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (И3)	0,002	0,08
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (И4)	0,27	10,5
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (КЛАДБИЩЕ) (С2)	0,006	0,23
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ВОЕННЫЕ) (В)	0,047	1,83
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ПРЕДПРИЯТИЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ СЗЗ 100 М (П2)	0,15	5,83
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ПРЕДПРИЯТИЙ И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ СЗЗ 50 М (П5)	0,04	1,55

 

Площади территории под селитебной застройкой составят 56,03% от общей площади территории населенного пункта в его планируемых границах.  Это говорит о том, что существует территориальный потенциал для реализации жилищной программы на первых этапах реализации генерального плана. Площади под объектами общественно-делового назначения составят 0,1% от общей площади территории населенного пункта.

Площади, используемые в экономической деятельности (размещение производственных предприятий и коммунально-складских объектов) составят – 7,38% от общей площади территории населенного пункта. Площади, используемые для размещения объектов инженерной инфраструктуры составят 0,08% от общей площади территории населенного пункта. Площади, используемые для размещения объектов транспортной инфраструктуры составят 10,5% от общей площади территории населенного пункта.  Данные показатели уточняется, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта.

Ландшафтно-рекреационная территория не сформирована в функциональную зону, однако это компенсируется открытыми природными ландшафтами, окружающими населенный пункт.

Следует отметить, что 13,74 % территории населенного пункта по-прежнему не будет вовлекаться в экономическую деятельность, и будет образовывать рекреационный потенциал территории, который может быть в дальнейшем без ущерба для окружающей среды использован в любых градостроительных целях.

Рис.5

По результатам планирования использования территории населенного пункта Забайкальский установлены следующие параметры земельных участков, отнесенных к различным функциональным зонам.

ТАБЛИЦА 4. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ» В ЕГО ПЛАНИРУЕМЫХ ГРАНИЦАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА	ПЛОЩАДЬ (КВ. КМ)	ДОЛЯ (%)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА  МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ  (Ж3-Ж4)	0,792	62,85
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЗАСТРОЙКИ (О)	0,0004	0,03
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА АКТИВНЫХ РЕКРЕАЦИЙ (Р2)	0,013	1,03
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ЕСТЕСТВЕННОГО ЛАНДШАФТА (Р3)	0,2557	20,3
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (И3)	0,0001	0,008
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ ПРИДОРОЖНЫЕ ПОЛОСЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ (И4)	0,198	15,71
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (КЛАДБИЩЕ) (С2)	0,01	Вне границ н.п.
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА БАЗ, ГАРАЖЕЙ, АВТОСТОЯНОК (П6)	0,0008	0,063

 

Площади территории под селитебной застройкой составят 62,85% от общей площади территории населенного пункта в его планируемых границах.  Это говорит о том, что существует территориальный потенциал для реализации жилищной программы на первых этапах реализации генерального плана. Площади под объектами общественно-делового назначения составят 0,03% от общей площади территории населенного пункта.

Площади, используемые для размещения объектов инженерной инфраструктуры составят около 0,008 от общей площади территории населенного пункта. Площади, используемые для размещения объектов транспортной инфраструктуры составят 15,71% от общей площади территории населенного пункта. Данные показатели уточняются, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта.

Ландшафтно-рекреационная территория составит около 1,03 % от общей площади территории населенного пункта.

Следует отметить, что 20,3 % территории населенного пункта по-прежнему не будет вовлекаться в экономическую деятельность, и будет образовывать рекреационный потенциал территории, который может быть в дальнейшем без ущерба для окружающей среды использован в любых градостроительных целях.

Рис.6

По результатам планирования использования территории поселения сформирован населенный пункт Верхняя Карповка, для которого установлены следующие параметры земельных участков, отнесенных к различным функциональным зонам.

ТАБЛИЦА 5. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА «ВЕРХНЯЯ КАРПОВКА» В ЕГО ПЛАНИРУЕМЫХ ГРАНИЦАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА	ПЛОЩАДЬ (КВ. КМ)	ДОЛЯ (%)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА МНОГОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ (Ж1)	0,004	0,12
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА  МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ  (Ж3)	1,6	47,33
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА  МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ  (Ж4)	1,57	46,44
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЗАСТРОЙКИ (О)	0,032	0,95
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ЕСТЕСТВЕННОГО ЛАНДШАФТА (Р3)	0,13	3,85
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ПРЕДПРИЯТИЙ И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ V КЛАССА (П3-П5)	0,003	0,09
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ДАЧНЫХ И ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ, САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА (СХ)	0,052	Вне границ н.п.
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (И3)	0,01	0,3
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗАНЧЕНИЯ (КЛАДБИЩЕ) (С2)	0,005	Вне границ н.п.
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА СВАЛКИ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ (С3)	0,01	Вне границ н.п.

Площади территории под селитебной застройкой составят 93,89% от общей площади территории населенного пункта в его планируемых границах, из которых 46,44% планируется использовать для размещения малоэтажной жилой застройки используемой для ведения личного подсобного хозяйства (мини ферм, организации объектов сельскохозяйственного микрокластера).  Площади под объектами общественно-делового назначения составят 0,95% от общей площади территории населенного пункта. Данный показатель уточняется, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта, на которых возможно размещения объектов общественно-деловой застройки в границах сформированной функциональной зоны одно и малоэтажной жилой застройки.

Площади, используемые в экономической деятельности (размещение предприятий и объектов коммунально-складского назначения) составят – 0,09% от общей площади территории населенного пункта. Данный показатель уточняется, после выполнения проекта планировки на вновь осваиваемые территории.

Площади, используемые для размещения объектов инженерной инфраструктуры составят 0,3% от общей площади территории населенного пункта. Данный показатель уточняется, после разработки проекта планировки на вновь осваиваемые территории населенного пункта.

Ландшафтно-рекреационная территория не сформирована в функциональную зону, однако это компенсируется открытыми природными ландшафтами, окружающими населенный пункт.

Следует отметить, что 3,85 % территории населенного пункта не будет вовлекаться в экономическую деятельность, и будет образовывать рекреационный потенциал территории, который может быть в дальнейшем без ущерба для окружающей среды использован в любых градостроительных целях.

Рис.7

С учетом функционального зонирования возможно установление планируемых границ населенных пунктов, которые показаны на рисунках 4-7. Согласно решениям генерального плана площадь земель населенного пункта Смоленка должна составить – 9,84 км² (протяженность 33,7 км); населенного пункта Карповка – 2,57 км² (протяженность 13,4 км); населенного пункта Забайкальский 1,26 км² (протяженность 12,18 км); населенного пункта Верхняя Карповка – 3,38 км² (протяженность 17,47 км),  при этом планируемые границы населенных пунктов могут быть уточнены в соответствии с разделами настоящего генерального плана.

В соответствии с требованиями действующего законодательства о землеустройстве рекомендуется осуществить действия по описанию границ населенных пунктов и выноса их на местность, в процессе чего конфигурация местоположения границ и преобразования земельных участков будут уточнены.

Следует отметить, что планируемые границы населенных пунктов выходят за пределы границ населенных пунктов сформированных в результате кадастрового деления, в связи с чем,  настоящим генеральным планом предусматривается перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов.

1.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, ПЛАНИРУЕМЫЕ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ»

О. Исходя из официальных данных (см. таблицу 2 материалов по обоснованию проекта), земли населенных пунктов составляют 12,61 км² или 4,43% от общей площади территории поселения, а совокупная площадь земель населенных пунктов согласно решениям генерального плана составит 17,02 км² или 5,98% от общей площади территории поселения. Следовательно планируемый перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов составит 4,41 км². В границах поселения планируемый перевод земель из категории в категорию составит 0,243 км² (уточняется, после выполнения проекта на вновь осваиваемые земельные участки при строительстве автомобильной дороги Карповка - Верхняя Карповка).

Рис.8

О-1. При формировании территории населенного пункта Смоленка, предполагается включить в его планируемые границы с последующим переводом в земли населенных пунктов, земли площадью 0,3 км²:

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи иного специального назначения

Кадастровый номер: 75:22:660305:1 Площадь (уточненная) 273412 м2
Местоположение: Забайкальский край Читинский район, с.Смоленка. Разрешенное использование под размещение лечебно-медицинского комплекса (ГУЗ «Краевая больница восстановительного лечения № 4).

 

При формировании территории населенного пункта Карповка, предполагается включить в его планируемые границы с последующим переводом в земли населенных пунктов, земли площадью 0,42 км²: Прочие земли  (ранее выведенные из состава земель специального назначения (военные) в «прочие земли», и которые не используются в каких-либо хозяйственных целях, кроме как расположения на них муниципального кладбища) 

Рис.9

При формировании территории населенного пункта Забайкальский, предполагается включить в его планируемые границы с последующим переводом в земли населенных пунктов, земли совокупной площадь 0,34 км²:

Земли сельскохозяйственного назначения площадью 0,22 км²

Земли специального назначения (Минобороны РФ) площадью 0,12 км²

Рис.10

При формировании территории населенного пункта Верхняя Карповка, предполагается включить в его планируемые границы земли сельскохозяйственного назначения площадью 3,17 км² и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи иного специального назначения используемые для размещения ДФТБ «Карповка» и обслуживающей его инфраструктуры площадью 0,21 км² с последующим переводом в земли населенных пунктов.

Рис.11

Согласно решениям генерального плана сельского поселения «Смоленское» в поселении предусматриваются земельные преобразования: земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения площадью 0,043 км² используемые для размещения свалки ТБО.

Следует отметить, что при разработке проекта строительства автомобильной дороги Карповка – Верхняя Карповка следует согласовать с соответствующими ведомствами перевод категорий земель в пределах границ земельного участка планируемого под освоение в земли промышленности, транспорта, энергетики, связи и иного специального назначения.

Земельные преобразования, планируемые в связи с реализацией генерального плана, представлены на схеме генерального плана «Схема земельных преобразований, планируемых в связи с реализацией генерального плана» рисунок 8.