Рабочая группа ОНФ «Честная и эффективная экономика» подвела итоги деятельности за три года.
Среди основных достижений тематической платформы эксперты ОНФ назвали снижение страховых выплат для индивидуальных предпринимателей, а также дополнительное выделение из бюджета 28 млрд руб. на господдержку сельхозпроизводителей и 10 млрд руб. на приобретение сельхозтехники для аграриев.
Вопросы господдержки развития сельского хозяйства являются приоритетным направлением деятельности рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика». По инициативе ОНФ в 2014 г. правительство выделило дополнительно 28 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам сельхозпроизводителей, а в этом году – 10 млрд руб. на субсидии производителям аграрной техники. Еще 500 млн руб. было предоставлено на обновление парка техники вузов, подведомственных Минсельхозу РФ.
В 2016 г. была решена еще одна проблема в этой сфере – упрощен механизм заключения договоров аренды земель сельхозназначения. Раньше из-за расплывчатых формулировок в Земельном кодексе РФ и в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» фермеры сталкивались с отказами муниципалитетов в выкупе или в аренде земель без торгов, а споры предлагалось урегулировать в судебном порядке.
«После многих лет распоряжения земельным участком и вложения значительных денежных средств в удобрения и уход риск лишиться земли одним росчерком пера был очень высок. Эту проблему мы поднимали на межрегиональном форуме ОНФ в Ставрополе, состоявшемся в январе 2016 г. После чего вышло соответствующее поручение президента. С июля законопроект вступил в силу», – рассказал председатель Совета ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР) Вячеслав Телегин.
На форуме Народного фронта в Ставрополе эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» также подняли проблему непрозрачности распределения средств господдержки в сельском хозяйстве и отсутствия критериев ее эффективности. Эксперты ОНФ предлагали при выдаче субсидий в первую очередь размещать всю информацию о претендентах на господдержку в публичном доступе.
Заведующий кафедрой селекции и семеноводства садовых культур РГАУ-МСХА имени Тимирязева, активист рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» Сократ Монахос рассказал, что ранее уже предлагалось изменить принципы субсидирования аграриев.
«Недопустимо, когда государственные деньги тратятся преимущественно на закупку зарубежных семян, оборудования или техники. Мы уже предлагали сформировать единый реестр организаций, предприятий, научно-исследовательских институтов, производящих семенной материал, а затем применить механизм субсидирования произведенной ими продукции, которая будет предлагаться сельхозпроизводителям со скидкой по аналогии с действующей программой поддержки отечественного сельхозмашиностроения», – сказал он.
На «Форуме Действий. Регионы» ОНФ в Йошкар-Оле, состоявшемся в апреле 2016 г., эксперты ОНФ поднимали проблему кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. По его итогам вышло поручение президента о необходимости привлечения предпринимательского сообщества к разработке мер, направленных на целевую подготовку кадров для нужд сельского хозяйства.
«В этом году ОНФ совместно с Российским союзом сельской молодежи опросили студентов и представителей аграрных учебных заведений с целью выявить основные проблемы обеспечения агропромышленного комплекса (АПК) профессиональными кадрами. Выяснилось, что студенты целенаправленно поступают в аграрные учебные заведения, понимая перспективность аграрных профессий, и большинство из них готовы связать свою трудовую деятельность с селом, однако ряд проблем, которые требуют госрешения, ограничивают данную инициативу. Прежде всего, это слабое развитие сельской инфраструктуры. По итогам данных опросов были сформированы предложения. Предлагается предоставить возможность эффективным сельскохозяйственным предприятиям без государственного участия направлять на целевую подготовку будущих специалистов, а также изменять условия заключения договора на целевую подготовку и целевое обучение, введя обязательную финансовую и административную ответственность как со стороны предприятия, направляющего студента на целевое обучение, так и со стороны студента, прошедшего целевое обучение, за неисполнение условий договора о целевой подготовке», – сказала представитель Центрального штаба ОНФ, председатель Российского союза сельской молодежи (РССМ) Юлия Оглоблина.
Также среди инициатив экспертов ОНФ – стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса России. По итогам «Форума Действий. Регионы» ОНФ в Республике Марий Эл правительством России по поручению президента РФ Владимира Путина были подготовлены и внесены изменения в закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Водный кодекс РФ, которые позволят владельцам и арендаторам эксплуатировать пруды.
В целях решения проблем малого и среднего бизнеса по инициативе экспертов рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» с 2014 г. были снижены страховые взносы для индивидуальных предпринимателей, введен новый дифференцированный способ исчисления налогов. А с 2016 г. с подачи ОНФ в 79 регионах были введены «налоговые каникулы» для начинающих индивидуальных предпринимателей.
Эксперт Промышленного комитета ОНФ, директор Центра мониторинга развития промышленности Илья Семин сообщил, что представители Народного фронта планируют запустить мониторинг эффективности федеральных и региональных институтов развития. По его итогам будет создан реестр неэффективных организаций, который будет направлен в профильные органы власти. В настоящий момент еще одним приоритетным направлением деятельности ОНФ, по словам Семина, является проект «Сделано в России». Он направлен на укрепление имиджа российских товаров и услуг, а также повышение их конкурентоспособности как на внутреннем, так и внешнем рынках.
Уже три года успешно работает Центр ОНФ по мониторингу технологической модернизации и научно-технического развития. Руководитель Центра Анна Заборенко рассказала, что в прошлом году было реализовано два проекта – «Гражданский календарь импортозамещения», цель которого заключается в том, чтобы оценить уровень обеспеченности населения социально значимыми товарами отечественного производства, и «Импортозамещение в программном обеспечении», который направлен на выявление проблем в закупке программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд.
«Недавно мы провели всероссийский опрос ученых о проблемах и перспективах отечественной науки, – сказала Заборенко. – Мониторинг выявил слабый уровень участия ученых в коммерческих проектах, низкий уровень патентования за рубежом, а также нехватку отечественного оборудования для проведения исследований. Для решения проблемы необходимо разработать альтернативные механизмы взаимодействия ученых и производителей, а также способы защиты отечественных изобретений».
Полгода назад эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» вмешались в ситуацию фермеров, которые столкнулись с крупными агрохолдингами в земельных спорах. В октябре вышло поручение президента РФ о закреплении в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» положения о правомочности общего собрания участников долевой собственности на земельный участок при условии присутствия на нем не менее 50% членов.
Сейчас активисты ОНФ внесли поправки в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые позволят увеличить кворум общих собраний дольщиков земельных участков, предотвратив таким образом возможность решения вопросов меньшинством владельцев земельных участков. Согласно действующей редакции закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для принятия решений достаточно участия 20% дольщиков от общего числа, что дает возможность для злоупотреблений. Так, работая с обращениями фермеров Краснодарского края, активисты ОНФ столкнулись со случаями, когда организаторы проводили подряд несколько общих собраний собственников, где рассматривались одни и те же вопросы, до тех пор, пока желаемое решение не будет принято.
За все время деятельности рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» экспертами было подготовлено 170 заключений на доклады правительства об исполнении поручений президента РФ. На сегодняшний день 16% поручений Владимира Путина в области социальной политики эксперты считают исполненными, не исполненными – 34%, 50% поручений находятся в работе.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения Народного фронта работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.
Пресс-служба ОНФ
