Эксперты рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» и Фонда «Национальные ресурсы образования» рассмотрели доклад правительства РФ о ходе исполнения поручения президента РФ в части обеспечения к 2016 году доступности дошкольного образования для каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет.
Они отмечают, что в целом по стране ситуация нормализована, однако проблемы с местами в детских садах остаются в отдельных регионах. В ОНФ предлагают активнее развивать механизмы государственно-частного партнерства и не снимать поручение с контроля до тех пор, пока в ряде регионов остаются нерешённые вопросы.
Оценку ОНФ подтвердили данные Счетной палаты РФ, полученные в результате анализа итогов модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013-2015 годах. По данным ведомства, по итогам 2015 года доступность дошкольного образования составила 98,97%. В то же время, по данным Министерства образования на 1 декабря 2016 г., численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях составляет 49 тыс. 046 человек, а численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях – 240 тыс. 118. По-прежнему большая очередь сохраняется в Северо-Кавказском (32 тыс. 523 ребенка), Приволжском (4 тыс. 774) и Сибирском (9 тыс. 413) федеральных округах.
По данным экспертов ОНФ, в Северо-Кавказском федеральном округе ситуация с обеспеченностью местами в детских садах решена в крупных городах, а вот в маленьких населенных пунктах, где есть только одно дошкольное учреждение, проблема стоит довольно остро. Самая длинная очередь в Республике Дагестан – мест в детских садах там ждут 20 тыс. 312 детей. Несмотря на строительство новых детских садов, очередь ликвидируется в основном за счет переполненности групп и создания групп кратковременного пребывания. Также нередко под помещения группы отдаются музыкальные и спортивные классы, а дети лишаются этих занятий.
В Счетной палате также отметили, что есть случаи, когда в регионах детские сады находятся в аварийных строениях: более 3 тыс. зданий по всей стране требуют капремонта, а по состоянию на 2015 г. 150 детских садов находилось в аварийном состоянии. Эти факты подтверждают и эксперты ОНФ.
«Порядка 40% зданий дошкольных учреждений в Республике Бурятия имеют высокую степень износа и нуждаются в капитальном ремонте, - рассказала руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» в Республике Бурятия Наталья Сандакова. - В целом можно утверждать, что по состоянию на 1 октября 2016 г. в нашем регионе не удалось ликвидировать очередь в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Особенно остро стоит проблема в г. Улан-Удэ и прилегающих к нему районах, где для ликвидации очереди необходимо построить еще как минимум 10 больших детских садов. И это без учета ясельных групп, которые практически отсутствуют сегодня в регионе. На наш взгляд, одним из решений проблемы могло бы стать введение обязанности застройщика обеспечивать районы, где строятся дома, детскими садами и школами».
По мнению экспертов ОНФ, для решения проблемы доступности дошкольного образования необходимо проработать механизмы государственно-частного партнерства и рассмотреть возможность выделения региональными властями дополнительных средств на возведение модульных детских садов.
«Кроме этого, решить проблему можно, если усилить работу региональных властей по возврату зданий бывших детских дошкольных учреждений в собственность муниципалитетов и использованию их по целевому назначению. В целом же мы считаем, что поручение президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина следует оставить на контроле. Тема детских садов – одна из основных для нашей группы, прозвучала она и на итоговом форуме ОНФ. Мы намерены и в дальнейшем контролировать ситуацию с доступностью детских садов и отдельно проследим за тем, как исполняется поручение президента в тех регионах, где выявлены проблемы и недоработки», - отметила член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы Народного фронта «Образование и культура как основы национальной идентичности», депутат Госдумы РФ Любовь Духанина.
Напомним, с марта 2014 г. по указанию Путина, данному по итогам «Форума Действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений главы государства. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства РФ для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения Народного фронта работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.
Пресс-служба ОНФ
Учитывая изложенное, рабочая группа «Честная и эффективная экономика» считает поручение главы государства не исполненным и рекомендует администрации президента его с контроля не снимать.